国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅，转报环境保护部关于落实全国人大常委会对环境保护工作情况报告审议意见的报告。报告建议，尽快修改环境保护法。

　　去年10月，十一届全国人大常委会第二十三次会议听取和审议了《国务院关于环境保护工作情况的报告》，并提出审议意见。会后，全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅，请研究处理审议意见。环保部会同中央宣传部、中央编办、国家发改委、教育部等22个部门和单位，就审议意见进行了认真研究，提出了加强和改进工作的措施。

　　报告提出，要研究修改和制定大气、土壤、核安全、化学品等方面的法律法规，着力解决环境标准之间不配套、不协调问题。有关部门高度重视环境保护法修订工作，相关工作正在深入推进。大气污染防治法修订工作已纳入国务院2012年立法计划。环境保护部等部门已启动土壤环境保护立法工作，抓紧研究起草核安全法和化学品环境管理方面的法律法规。有关部门积极完善环境标准制(修)订立项、编制和审查等程序，解决标准间不配套、不协调问题。

　　报告认为，当前，我国现行环境保护法规缺少约束政府行为和责任追究的明确规定，对环境违法行为的处罚力度不足、强制手段有限，导致地方政府干预环境执法的现象突出。同时，一些地方环境执法不到位的现象普遍存在，少数环境执法人员素质不高、责任心不强，基层环境执法能力比较薄弱。为此，监察部、环境保护部将会同有关部门进一步落实地方政府的主体责任、职能部门的审批监管责任、企业的环境风险排查和突发环境事件防范处置责任，加强环境应急管理，提升基层执法能力，加大区域限批和挂牌督办力度，出台突发环境事件调查与责任追究办法，督促地方政府坚决纠正和严厉查处各类环境违法违纪行为，着力解决环境违法成本低、守法成本高的问题，强化地方政府、职能部门和企业责任追究，依法加大惩处力度。